На этой неделе состоялось заседание Общественного совета при Главархитектуре Московской области. В повестке — две основные темы: «РНГП как инструмент повышения качества городской среды» и «Редевелопмент промышленных территорий».
Зам. генерального директора НИиПИ градостроительства И.Машков рассказал о работе над новой редакцией нормативных документов, вызванной изменениями, происходящими как в системе федеральных нормативно-правовых актов, так и в практике проектирования и строительства области. Обозначены основные векторы перемен — от роста внимания к развитию рабочих мест до смещения акцентов на обеспеченность объектами социальной инфраструктуры не территорий, а человека.
Председатель Общественного совета А.Курбатова, опираясь на карту обеспеченности местами занятости различных районов области, разработанную НИиПИ ИГСП, показала, что в основном они сосредоточены в ближнем поясе столицы — перекос, порождающий прочие аномалии: от транспортных до средовых. Она рассмотрела три кейса развития бывших промышленных территорий — в поселке Рошаль, Химках и Одинцово, привлекательных для инвесторов в силу размещения площадок в центрах поселений или на пересечении транспортных путей, их инфраструктурной обеспеченности, наличия историко-культурного слоя и пр. Вектор преобразований может быть связан как с возвращением производственных функций, так и развитием новых — общественно-деловых, торгово-развлекательных, культурных.
Зам. руководителя Аналитического центра Правительства области И.Прудников сообщил о губернаторском гранте, имеющем целью поддержку точек экономического роста и предполагающем увеличение числа рабочих мест в городах области. Помимо этой главной задачи, как заметил докладчик, речь идет о повышении качества жилой среды центров поселений, так как многие промышленные площадки расположены именно на исторически сложившихся территориях. Приводя в пример программы развития промтерриторий в Наро-Фоминске и Орехово-Зуево, Балашихе и Реутове, И.Прудников подчеркнул, что для каждого из этих примеров характерны свои подходы и бизнес-модели — единого рецепта «правильных» преобразований нет.
Далее в программе значились презентации разработанных и частью запущенных в практику проектных предложений по развитию бывших промышленных территорий в Реутове, Балашихе и Орехово-Зуево. Все три кейса объединяет расположение в центральных ядрах городов, можно сказать, в самых козырных точках городского плана, рядом с ж/д вокзалом, на имеющемся или потенциально мощном пешеходной трафике, наличие развитого архитектурного наследия, а также рекреационные качества территории, в частности, близость к воде. Обычно развитие промзон сдерживается множественностью собственников, лоскутностью территории, здесь этого нет. Во всех случаях речь идет о государственно-частном партнерстве — имеется инвестор, и местные власти готовы направить бюджетные средства на поддержку данных проектов, а также на обустройство связанных с ними сопредельных территорий.
Все три случая (был представлен еще четвертый — площадка литейно-механического завода в той же Балашихе, однако он пока находится на начальной стадии) предполагают, что это будут общественно-деловые и культурные центры — не чистое производство, хотя малый бизнес типа IT, креативных индустрий, медиа, арт-студий, выставочных пространств, коворкингов и т.п. присутствует в полной мере. Прототипы назывались — это известные культурные кластеры: от Красного Октября до Винзавода и Флакона. Если с Реутовым или Балашихой вопросов особо не возникает — налицо как наличие местного хипстерского контингента, так и возможная подпитка из столицы, то относительно заполненности подобными функциями без малого 250 тыс. м2 в корпусах Никольской мануфактуры Морозовых в Орехово-Зуево, на границе с Владимирской областью, уверенности нет. Пусть докладчик, начальник Управления по строительству, архитектуре и земельным отношениям городского округа Орехово-Зуево М.Гуцул и заверяет, что у них хватает айтишников, работающих на Силиконовую долину, Европу и т.п.
Не говоря уже о том, что во всем мире не только малые, но и крупные города с середины 2010-х гг. переживают этап решоринга — возвращения промышленных функций, пусть в большинстве случаев и на новом — высокотехнологичном — уровне, маркером чего собственно и является водворение в Белом доме Трампа, заявляющего, что он сделает Америку снова великой. У нас же говорить о проме — по-прежнему моветон, он стойко ассоциируется с дымящими трубами и лязгающими машинами и механизмами, обскурантизм все так же цветет пышным цветом. Понятно, что в историческое ядро тех же Орехово-Зуево или Балашихи не заведешь трубопрокатный или тракторный завод, но показательно само трогательное единение — во всех трех кейсах, по сути, это именно культурные кластеры. А чтоб було как в столицах. При всем при том что и президент, и губернатор из года в год ратуют за новую индустриализацию…