Корреспондент MSK1.RU узнал о главных планах властей в этой отрасли
Министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Марат Сибатулин дал большое эксклюзивное интервью MSK1
В 2026 году на улицы Подмосковья выйдут более 200 новых автобусов. В этом — пассажиров уже возят более 100 новых машин. Также в ближайшем будущем построят около 50 участков новых дорог. Расширят и сеть платных парковок.
Как в Московской области решают проблемы с очередями на автобус и оплатой проезда наличными водителю, как интегрируют систему со столицей и зачем организуют платные парковки — об этом и многом другом корреспондент MSK1.RU Игорь Мещанев поговорил с министром транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья Маратом Сибатулиным.
Как обновляют автобусы
— Жители Подмосковья часто жалуются на подвижной состав. Что делают сейчас для того, чтобы сделать поездки пассажиров комфортнее?
— Мы для себя определили 10 шагов для стабилизации работы в этом направлении. Это запуск новых маршрутов и их оптимизация, новые остановки, там где просят жители и главы округов, организация выделенных полос.
А также цифровизация, трансформация, выдача субсидий, организация смежных маршрутов и интеграция с транспортной системой Москвы, это в том числе повышение контроля и дисциплины перевозчиков.
Наконец, это непосредственно обновление автобусов, плюс работа с Министерством территориальной политики, депутатским корпусом. Мы знаем, что к ним обращаются жители со своими наказами, и они тоже являются определенной метрикой для нас, где мы не дорабатываем и на что нам нужно обратить внимание. Ключевой — завершающий шаг — это подготовка к зиме.
Если говорить о конкретных мерах, то мы в этом году уже раздублировали 26 маршрутов, запустили 10 новых. На 65 маршрутах мы изменили классность: например, это был малый класс автобуса — стал средний, либо был средний класс — стал большой. В целом, у нас в этом году обновление автобусного парка произошло на 104 автобуса.
Еще это смена нерегулируемых маршрутов и перевод их в регулируемые для того, чтобы жители понимали четкое расписание, интервалы и стоимость.
Маршруты с регулируемым тарифом — социальные. Там работу перевозчика в том числе оплачивает правительство, оно же устанавливает стоимость проезда и льготы для всех пассажиров. Маршруты с нерегулируемым тарифом — коммерческие. Там стоимость проезда устанавливает сам перевозчик, на них льгот для пассажиров Москвы нет.
— Вы упомянули обновление автобусного парка. Сколько новых автобусов поставят в Подмосковье в этом и следующем году?
— В соответствии с Указом Президента у каждого руководителя субъекта есть показатель. И к 2030 году доля подвижного состава, который находится в нормативном состоянии, должна быть не менее 85%.
По федеральным стандартам это автобусы, которые не старше 10 лет. У нас в настоящее время этот показатель исполняется на 89%, но идет плановое системное обновление подвижного состава.
Как я уже сказал, мы в этом году обновили 104 автобуса (в основном, большого класса) и согласовали сейчас заявку с Министерством транспорта Российской Федерации при поддержке Государственной транспортной лизинговой компании.
К концу года мы планируем получить 219 автобусов. 200 из них — марки «ЛиАЗ», производство находится у нас в Орехово-Зуево, в Ликино-Дулево.
Они уже приступили к производству. Первые 50 автобусов «ЛиАЗ» выйдут на маршруты уже в ближайшее время, остальные будут поступать по мере готовности и направляться на приоритетные маршруты.
Изменят вид тарифа и добавят льготы
— Вы также коснулись изменения вида тарифа с нерегулируемого на регулируемый. Почему приняли это решение? Изменилась ли стоимость поездки для пассажиров и какие преимущества это им дало?
— Мы очень много уделяем внимания именно наказам и жалобам жителей. Для нас это определенная метрика, и мы один из первых субъектов, где по поручению Андрея Юрьевича (Воробьева, губернатора Подмосковья. — Прим. ред.) организовали Центр управления регионом (ЦУР). Еженедельно мы видим статистику как в разрезе округов, так и локации, где есть запросы и проблемы. И в том числе это касалось маршрутов нерегулируемых.
Чтобы ответить на этот вопрос, надо понимать, что такое нерегулируемый маршрут — это маршрут, на котором стоимость проезда устанавливает перевозчик. Бывали случаи с необоснованным повышением цен, что вызывало недовольство пассажиров. И чаще всего на таких маршрутах используются автобусы малого класса.
Когда люди ездят на автобусе по регулируемому маршруту, стоимость проезда устанавливаются Правительством — в основном ниже, чем у коммерческих перевозчиков, предоставляется льготный проезд по социальной карте москвича.
Регулируемый тариф предполагает государственный контроль за соблюдением расписания, состоянием автобусов и уровнем сервиса, что повышает надёжность транспортной системы — есть, с чем сравнивать.
И как раз это было одной из основополагающих причин для того, чтобы перевести часть маршрутов из нерегулируемых в регулируемые. Это еще и повышение дисциплины и контроля.
Еще одна из причин: на нерегулируемых маршрутах жители Москвы не могут получать льготы.
Это тоже важный фактор. Как я упомянул, мы проводим целый комплекс мероприятий по интеграции с Москвой, поэтому учитываем и этот момент.
— Как раз Москву и Подмосковье часто сравнивают, хотя это не всегда справедливо. Например, в Москве пассажиры не видят разницы между социальным и коммерческим маршрутом. Возможно ли эту систему как-то унифицировать и в Подмосковье?
— Мы на пути к этому, в части этой унификации у нас есть различия. Если это регулируемый тариф, то это автобус с номером черного цвета. Если это нерегулируемый, то красный с буквой «К».
Поэтому я думаю, что у нас идет вектор к тому, что наибольшая часть маршрутов все-таки будет по регулируемым тарифам. Это повысит прозрачность, доступность и качество транспортных услуг. Стоимость поездки в большинстве случаев либо не изменилась, либо стала более доступной благодаря единому формированию тарифа.
Интеграция с Москвой
— В проекте одного из документов, опубликованном на сайте Министерства, обозначены планы по отмене ряда маршрутов в Москву в ближайшие два года. С чем это связано? И как глобально изменят схему движения автобусов в ближайшие годы в Подмосковье?
— Ежедневно общественным транспортом пользуются более 2,5 миллионов человек. И есть так называемая маятниковая миграция, когда люди из Московской области едут в Москву на работу.
Если говорить о конкретных цифрах, то мы с коллегами сформировали программу на 4 года. В этом году мы планируем запустить 25 маршрутов, в следующем году — 54.
В целом, комплексная программа — это 170 маршрутов и почти 1600 автобусов. Первые два маршрута у нас уже запущены в городском округе Химки, и они показали свою эффективность.
— То есть не стоит пугаться того, что мы увидели в проекте, якобы не будет маршрутов? Все как раз наоборот?
— Конечно, не стоит. Да, они поменяют, может быть, номер, но принципиально маршрут будет тот же — из той же точки А в точку Б.
Оплата «наличкой» и переводы на карту водителю
— Я предлагаю перейти к вопросам от пассажиров. Очень часто жители спрашивают про оплату проезда наличными. Почему несколько лет назад ее пришлось отменить?
— Здесь нужно понимать первопричину. Очевидно, что для нас важно обеспечение ритмичного, регулярного передвижения подвижного состава. Особенно это важно на станциях МЦД, когда приходит большое количество поездов в моменте — с интервалами примерно 5−7 минут.
Один поезд может перевозить от 1,5 до 2 тысяч человек в часы пик. И важно, чтобы не было задержек непосредственно на остановке.
Что есть наличная оплата? Это кошелек, это деньги, это их пересчет, это сдача. А еще на это водитель отвлекается, а это уже вопросы безопасности.
Зачастую водитель трогается, и потом дает сдачу или еще что-то. Это подвергает опасности не только его, но и пассажиров.
А еще это теневой рынок, когда нет прозрачной системы оплаты налогов. Только так мы можем фиксировать реальный пассажиропоток. В общем, решение принято, и оно показывает свою эффективность.
— Как Министерство борется с водителями, которые требуют «наличку» или оплату переводом? Какой вред наносят их действия?
— Это было актуальной проблемой в первом и втором кварталах. У нас есть «Административно-пассажирская инспекция», и более ста человек ежедневно выходят на линию для проверки. В этом году мы значительно усилили объем проверок.
Если в прошлом году было проверено 42 тысячи автобусов, то в этом мы только за восемь месяцев проверили более 92 тысяч автобусов.
В первую очередь мы делали акцент именно на водителях. В прошлом году было проверено 3 тысячи водителей, в этом — уже 5 тысяч.
Второе, такие водители формируют негативную практику и, к сожалению, способствуют тому, что многие пассажиры не могут пройти в автобус. Это не происходит безнаказанно для водителя.
Сначала водитель получает штраф, в дальнейшем мы сообщаем о нем в «Мострансавто». И такие специалисты больше не работают у этого перевозчика. И у других тоже.
У нас четкий вектор, что это будет жестко пресекаться. Если говорить о цифрах и эффектах, которые мы получили за восемь месяцев, то у нас пассажиропоток с января по август с 510 миллионов достиг уже 528 — плюс 18 миллионов человек.
Было 4,5 тысячи жалоб, сейчас уже 3,7 тысячи. То есть мы почти на 20 процентов снизились.
— С водителями понятно. А что скажете про пассажиров, которые платят водителям-нарушителям наличкой?
— Можно обратить внимание на то, что они также нарушают закон. И за это также есть административная ответственность. Мы понимаем, что это не первопричина, но если выявляем нарушение оплаты, то штрафуем в том числе и пассажира. Если бы он не платил, то, соответственно, и такой ситуации бы не было.
Напомню, что билет пассажира — это еще и его страховка на случай аварийной ситуации. Оплата без чека не подтверждает проезд, что может вызвать проблемы при проверке билетов, также инспектор обязан будет выписать штраф за безбилетный проезд.
Очереди на автобусы в Москву
— Частая проблема — очереди на автобусы. Нам хотелось бы разобраться, почему они возникают.
— Очереди есть, да, но причиной их формирования являются часы пик — это утро или вечер, когда люди едут либо на работу, либо с работы. В Подмосковье 49 железнодорожных станций стали частью МЦД.
11-вагонный поезд с регулярностью интервалов 5−7 минут привозит от 1,5 до 2 тысяч человек. Естественно, это те люди, которым нужно дальше ехать на автобусе.
Но здесь необходимо понимать, что на этих станциях МЦД работает не один, а зачастую от 5 до 10−15 маршрутов. Они направляют людей дальше в точку назначения. Либо автобус едет к школе, либо в поликлинику или в торговый центр.
— И какие меры предпринимают, чтобы сократить время ожидания транспорта?
— Мы в первую очередь на станциях МЦД и других точках притяжения, таких как ЖК, установили камеры «Безопасного региона» и подключили их к ЦУРу. Цифровизация приходит в нашу жизнь, мы пользуемся искусственным интеллектом, и мы его тоже подключили в части аналитики и людей.
И как раз искусственному интеллекту мы поставили задачу, чтобы он формировал время ожидания. У нас есть метрика, которая это измеряет, и каждые 4−5 минут автобусы подходят и вывозят людей до пунктов своего назначения.
Поэтому, когда в соцсетях появляются фото с очередями из 20−30 человек, любой обыватель скажет, что это проблема.
С одной стороны, количество людей, которые находятся на остановках, может пугать. С другой стороны, ключевой ответ заключается в вопросе, а как долго стоят люди.
Вместимость автобуса большого класса — до 100 человек. Так что наша задача, министерства, моя непосредственно, и «Мострансавто» — обеспечить, чтобы время ожидания людей было как можно меньше.
— Очередь действительно может пугать, но люди могут спокойно уместиться в один автобус, если он большого класса.
— Да, могу рассказать конкретнее. Например, 396-й маршрут в Балашихе: мы изменили классность автобусов. Было 16 стало 23, увеличили количество рейсов, транспортную работу.
И вы видите количество жалоб «было-стало». Чтобы ни вы, ни коллеги не подумали: «Он так складно говорит, что же в действительности».
А это другой маршрут в Лосино-Петровском. Цифры — вещь упрямая, они говорят сами за себя.
— И как раз про большие автобусы. Как над этим работают? Почему порой невозможно запустить автобусы большой вместимости на востребованные маршруты?
— Если говорить простым языком, то — от существующей улично-дорожной сети. Иногда мы действительно сжаты показателями: и шириной проезжей части, потому что для нормативного проезда она должна быть минимум 6 метров, это дорога определенной категории, по нормативам.
Мы проводим плановый и капитальный ремонт дорог. Поэтому мы этот фактор должны учитывать обязательно, когда вносим изменения в реестр маршрутов. Это является одним из показателей.
— То есть там, где возможно, естественно, меняется класс на большой?
— Да, конечно, если это действительно необходимо и есть на это запрос жителей.
Как строят дороги в Подмосковье
— Дорожное строительство тоже активно идет в Подмосковье. Какие проекты завершат в этом году?
— У нас достаточно большое количество объектов в работе: порядка 80 — половину введем уже до конца 2025-го. Мы в середине года завершили строительство путепровода в Аникеевке, это Красногорск.
Это позволило ликвидировать одноуровневый железнодорожный переезд, на котором образовывались заторы. Также к 1 сентября мы завершили строительство дороги для Технолицея Долгих. Теперь родители, их дети и педагоги добираются до школы и обратно в сторону Москвы на 20−30 минут быстрее.
Еще планируем в ноябре завершить строительство Путилковского тоннеля и открыть движение. Это обеспечит более комфортный, удобный выезд людей на МКАД и в дальнейшем на работу. В перспективе он станет частью строящейся автодороги «Путилково — Пятницкое шоссе».
К концу года в городском округе Химки завершим основные работы на выезде из деревни Юрлово. А в Лобне развиваем улично-дорожную сеть: построим подъезд к улице Гагарина длиной 1,5 километра.
Он обеспечит выезд на Северный обход Лобни и позволит вывести из промышленной зоны транзит грузового транспорта. Будет и Северный подъезд к Лобне — так появится дополнительный съезд с Северного обхода на улицы города. В той же Лобне, как и в Люберцах, в ноябре планируем открыть надземные пешеходные переходы через железную дорогу.
Еще в ноябре ГК «Автодор» планирует завершить строительство развязки на А-108 с Минским шоссе и реконструкцию на участке трассы М-3 «Украина» (65-68 километр. — Прим. ред.). А ФКУ «Центравтомагистраль» закончат ремонт двух мостов через Оку в Серпухове на М-2 «Крым», а в Ступино — мост через реку Лопасня.
— Чего ждать в следующем году?
— В 2026 году мы планируем завершить крупный блок в Красногорске: достроим 1,8 километра дороги «Путилково-Пятницкое шоссе», а также четырехполосный дублер Пятницкого шоссе длиной 5,2 километра. Он позволит сэкономить 20-30 минут в пути. Благодаря эти двум объектам мы разгрузим «старое» Пятницкое шоссе и улучшим ситуацию в Красногорске и Химках.
Кроме этого, в следующем году завершим реконструкцию Каширского шоссе: осталось два этапа из четырех. В результате 4,3 километра трассы расширим до 6 полос движения, уже построили разноуровневую развязку на пересечении с А-105, Володарским, в процессе строительства — с Белокаменным шоссе. Так мы увеличим пропускную способность Каширского шоссе почти на треть. Время проезда по участку составит не более 10 минут — движение будет бессветофорным.
Если говорить о знаковых проектах, то в 2026 году полностью запустим движение по Южной-Лыткаринской автодороге (ЮЛА), она будет платной. В этом году продолжается строительство. К концу 2025-го планируем завершить его уже на 80%. Мы уже открыли порядка 15 километров из 45: в феврале автомобилисты поехали по развязке на пересечении с М-2 «Крым» и Расторгуевским шоссе. Путь из Видного в Бутово сократился на полчаса.
В июле открыто рабочее движение по участку от Володарского до Лыткаринского шоссе с мостом через Москву-реку. Теперь порядка 15-20 тысяч жителей ежедневно экономят до 40 минут на пути к М-5, минуя МКАД и пробки. А 22 сентября запустили движение по участку от Каширского шоссе до А-105 — путь из Видного в аэропорт Домодедово стал быстрее на 20 минут.
Также в планах осенью открыть еще один участок от Лыткаринского шоссе до М-5 «Урал». Сейчас и до полного запуска движения по открытым участкам проезд происходит на бесплатной основе.
Из других значимых объектов — развязка с ЦКАД на Дмитровское шоссе, также планируем запустить рабочее движение по новому мосту через канал имени Москвы в Дмитрове.
— И ещё вопрос про Южно-Лыткаринскую дорогу. Какие пожелания жителей удалось учесть при строительстве, чтобы и людям было удобно, и меньше затрагивало леса и усадьбы?
— Это один из крупнейших и сложных дорожных проектов Подмосковья. Трасса будет длиной 45 километров, при этом на дороге строят 64 искусственных сооружения.
От жителей поступали разные предложения, мы старались учитывать все. По возможности сокращали изъятия земельных участков в деревне Орлово. Большая часть предложений инициативной группы жителей Ленинского округа была учтена и внесена в проектную документацию. Например, около 6 микрорайона в Видном строят подземный тоннель. Так движение будет безопаснее, уровень шума рядом с домами — ниже.
При проектировании по желанию местных жителей добавили съезд с М-4 в районе пересечения с Новолыткаринским шоссе. Трассировка пойдет в обход усадьбы Суханово, где границы охраняемого природного ландшафта. На визуальном восприятии это тоже не скажется — в зоне охраняемого ландшафта у усадьбы дорога будет размещена в выемке.
Еще перенесли подземный переход на Расторгуевском шоссе между ЖК «Видный город» и «Государев Дом», чтобы была равная пешеходная доступность для местных жителей к соцобъектам.
Участок Южно-Лыткаринской развязки протяженностью около 3−4 километров будет бесплатным. Это Расторгуевское шоссе от Варшавского до СНТ «Победа» — эту часть трассы сейчас реконструируем. Дорога идет через застройку, и здесь для людей плюс в том, что они не будут платить.
— В начале этого года в Москве показали целую карту со всеми строящимися объектами до 2030 года. Какие дороги построят в Подмосковье в этот срок?
— У нас более 80 объектов сейчас в работе, и мы в этом году уже приступили к новому направлению — строительству транспортно-пересадочных узлов. Сейчас у нас запланирована реализация 12 ТПУ совместно с Москвой.
Соглашение с Максимом Станиславовичем (Ликсутовым, руководителем дептранса Москвы. — Прим. ред.) сейчас на стадии подписания.
Еще в рамках концессионного соглашения планируем построить дублер Егорьевского шоссе длиной 6,5 километров. Это дорога «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов» от МКАД до строящейся ЮЛА.
Берем направление на ликвидацию железнодорожных переездов в Люберцах и в Шатуре. В Балашихе построим долгожданный путепровод в районе платформы Черное. Также там планируется большой блок реконструкции улично-дорожной сети: в Железнодорожном расширим семь улиц: Бояринова, Главная, Шестая, Струве, Пролетарская, Автозаводская и Керамическая. Еще реконструируем 5 километров Носовихинского шоссе.
В Мытищах тоже будем разгружать внутреннюю улично-дорожную сеть — реконструируем улицу Мира, построим путепровод на пересечении Волковского шоссе и Мира, построим дорогу от улицы Селезнева до Станционной с мостом через Яузу, реконструируем участок Осташковского шоссе.
А в Дмитрове к концу 2029 года примыкающую к новому Рогачевскому мосту дорожную сеть расширим до 4 полос движения, построим новый путепровод через пути Савеловского направления на месте нынешнего переезда. Общая протяженность участка реконструкции составит 3,3 километра. После реализации изменится качество жизни более чем 80 тысяч жителей города, а водители смогут экономить до 40 минут в пути.
Платные парковки в Подмосковье
— С осени прошлого года в Подмосковье начали организовывать платные парковки. По какой причине это делается?
— Основной и первой причиной является хаотичная парковка. Мы зачастую сталкиваемся с тем, что отсутствует возможность комфортной парковки из-за плотного трафика в тех или иных точках.
Необходимо убрать запаркованность в местах притяжения, чтобы люди могли свободно, практически в любое время приезжать к точке назначения. Это в том числе повлияет на увеличение пропускной способности улиц, потому что там есть брошенные машины и припаркованный коммерческий транспорт.
— Какие результаты принесло введение платных парковок?
— Это наш проект, с которым мы активно работаем в 2025 году. В прошлом году это была нормативно-правовая работа по подготовке положений, порядка, согласование с надзорными органами и введение первых платных парковок.
Сейчас действует более 3800 машино-мест в 23 городах. Тариф в среднем составляет 50 рублей в час.
Есть пример Москвы. Там сейчас более 150 тысяч мест на платных парковках, а если с плоскостными и перехватывающими — уже более 170 тысяч машино-мест.
И мы постепенно будем количество платных парковок увеличивать. В сентябре запустили такую услугу, как резидентские разрешения для того, чтобы люди, которые проживают в тех или иных ЖК рядом с платными парковками, тоже могли пользоваться ими. Напомню, что платная парковка у нас бесплатна для многодетных семей Подмосковья.
Резидентские разрешения дают право местным жителям на бесплатную парковку ночью недалеко от своего дома. А для многодетных семей региона стоянка бесплатная круглосуточно и на всех парковках. Один из родителей может оформить разрешение через подмосковные «Госуслуги».
— А где эти зоны будут расширять в этом году и, возможно, в следующем?
— Мы планируем к концу года увеличить охват платных платных парковок до 10 тысяч мест. В следующему году предварительно это 30 тысяч мест. Постепенно количество платных парковок будет увеличиваться.
— Известно ли, в каких городах это произойдет?
— Это большинство городов охватит, плюс мы также определили зоны так называемого туристического тарифа, это точки притяжения.
Есть и Кремль в Коломне, есть и Лавра в Сергиевом Посаде, поэтому совместно с главами проводим работу, и они принимают окончательное решение.
— Жители некоторых улиц в Люберцах указывают, что бесплатных альтернатив для местных там нет. Как выбирают места для платных парковок и как удается найти компромисс?
— Мы хотим, чтобы было правильное понимание: мы платные парковки не вводим в жилых комплексах. Это происходит на прилегающих дорогах.
Поэтому та проблема, которая была в Люберцах, в настоящее время урегулирована, и здесь важно иметь диалог с жителями и прояснять эту ситуацию. Когда платные парковки только начинались в Москве, было определенное негодование у жителей — из центра они выходили на Садовое кольцо, и дальше было Третье транспортное кольцо и так далее.
Это формирование в том числе определенной культуры и правил, потому что, к сожалению. У нас есть и в этом плане запаркованность, когда люди ставят авто на газонах, и в этой части проблемы есть.
— Для жителей, которые едут на работу в Москву, особенно важны перехватывающие парковки. Как их развивают и как изменилась ситуация на дорогах в столицу за последнее время?
— В наших планах — 18 станций ТПУ, как я вам сказал. В этом году мы планируем опубликовать закупки на первые шесть и приступить к их строительству.
И здесь наш вектор совместно с Москвой — это как раз приоритет общественного транспорта, когда житель может доехать на своем транспорте до станции МЦД, в данном случае это будет транспортно-пересадочный узел. Далее оставить там свою машину, не платить за парковку, и дальше, используя билет, поехать на МЦД в сторону Москвы.
Эффект от развития перехватывающих парковок, я полагаю, мы увидим в будущем. Это, скорее всего, 2027 год с учетом строительства.
Транспорт в будущем
— А каким будет транспорт Подмосковья в далеком будущем? Например, Москва уже анонсирует стратегии развития до 2035 года…
— Есть этот документ, мы его изучали. В действительности, у коллег из Москвы это отлично развито, есть сбитая команда, которая работает у Максима Станиславовича (Ликсутова. — Прим. ред.).
Если говорить о развитии с точки зрения внедрения искусственного интеллекта, я думаю, что ключевые точки — это внедрение беспилотного транспорта. В первую очередь речь идет о грузовых перевозках. Вторым образом это коснется, я думаю, легкового такси, оно уже активно внедрено в Китае, и мы это видим.
Третье. В ближайшую трехлетку, как мне доложил Андрей Владимирович Майоров (гендиректор «Мострансавто». — Прим. ред.), мы поедем на беспилотном автобусе.
У нас в действительности есть в этом плане эксперимент. Вы можете, так скажем, сдержанно, с юмором на это отреагировать. Но проработка беспилотного автобуса идет. Здесь важный юридический момент: сейчас проводится нормативно, по документам, как эксперимент.